SOSYAL POLİTİKA AÇISINDAN 4688 SAYILI KAMU GÖREVLİLERİ VE TOPLU SÖZLEŞME KANUNU- Cumhur HAVAN
SOSYAL POLİTİKA AÇISINDAN 4688 SAYILI KAMU GÖREVLİLERİ VE TOPLU SÖZLEŞME KANUNU
Cumhur HAVAN
ÖZET
Sanayileşmenin sebep olduğu işçi sorunlarına tepki olarak ortaya çıkan sosyal politika, zaman içinde toplumun her kesimini kapsayacak şekilde fonksiyonlar geliştirmiştir. Bu süreçte sosyal politikada dar ve geniş anlamda iki temel yaklaşımda kabul görmüştür. Çalışmamızın konusu bakımından dar anlamda sosyal politika, memurların haklarını koruyan, çalışma barışını sağlayan, sosyal adaleti amaçlayan politika alanıdır. Bu araştırmada, ‘’4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’’ dar anlamda sosyal politika perspektifinden ele alınmıştır. Kanun madde ve gerekçeleri bu bağlamda incelenmiş, sosyal politika ile kanun hedefleri arasındaki ilişki değerlendirilmiştir. Türkiye’de, kamu görevlisi sendikalarına getirilen üyelikle ilgili kısıtlamalar, uluslararası sözleşmelerin gerekliliklerini tam olarak karşılamamaktadır. Anayasa Mahkemesi kararları ve uluslararası eleştirilere rağmen, bu yasakların kapsamı hala geniştir. Toplu pazarlık açısından ise toplu sözleşme hakkı ile grev hakkı birbirini tamamlamalıdır. Ancak, ülkemizde kamu görevlilerinin grev hakkının sınırlanması, toplu sözleşme sürecini etkisiz kılmakta ve demokratik bir hakkın kullanımını engelleyerek işçilerde var olan bu hakkın memurlarda olmaması dolayısıyla sosyal adaleti ve Anayasal eşitliği zedelemektedir.
Anahtar Kelimeler: Sosyal Politika, Kamu Sendikacılığı, 4688